有调查数据显示，上海18%的家长表示孩子每天都吃零食，51.8%的家长表示孩子几乎每天都吃零食。上海儿童购买休闲食品和瓶装饮料的月平均支出约292.9元，日均消费约10元。

　　当市人大代表、上海长征医院副院长、九三学社黄浦区委副主委殷浩将这些数据带到今年的上海两会时引来了热议，尤其是家长代表们讨论得不可开交。

　　和零食两个词紧密相关的还有肥胖、高血脂等健康问题。医生出身的殷浩决定要给健康零食管理开四个“处方”，盘一盘儿童零食这件事。

　　上海市学生体质健康中心2013年发布的数据显示，上海儿童的肥胖率为17.8%，也就是上海有26.7万肥胖儿童。上海市卫健委数据指出，2019年上海市学生肥胖检出率为15.2%，男生高于女生，每5名男生中或每10名女生中有1人肥胖。

　　让人匪夷所思的是，根据一些媒体报道，高血压、高血糖、高血脂这些中老年常见病也正在悄悄潜入校园，盯上了少年儿童。

　　殷浩认为，现在零食花样繁多、口味丰富，的确让心智尚未成熟的孩子们很难抵挡诱惑。但这些高糖、高脂、高钠的零食正在给孩子的身体造成越来越大的负担，也是导致孩子肥胖和慢性病的罪魁祸首。

　　“过量摄入不健康零食的危害真不小。”殷浩随口举例零食的数宗罪：引发超重肥胖、影响营养均衡、威胁口腔健康、导致慢性病等等。

　　然而，面对以上问题，作为家长和孩子，却很难找到改变现状的办法。殷浩指出，现今孩子们学业压力大，家庭条件相对好，父母和长辈总想尽量去满足孩子的需求，完全禁止孩子吃零食并不可取。“其实，市场上还存在一些混淆概念的问题，有些商家在食品上标注‘儿童’字样，这些售价昂贵的商品实际成分却与宣传不符。所谓儿童食品，使用的是成人食物的标准和原辅料，最后却打着儿童食品的标签卖给消费者。”

　　在调研过程中，殷浩逐渐形成了撰写这份建议的思路。“如果社会能够提高儿童零食的市场准入门槛，同时给孩子和父母有关选购零食规范的知识科普，相信会带来较大帮助。”这是因为针对儿童食品的安全问题，中国消费者协会曾发布消费警示指出：在我国，除3周岁以下婴幼儿必需食品外，尚无有关儿童食品的概念和相关食品标准。即使标注“儿童”字样或印有儿童头像（卡通）的食品，也只能按普通食品标准进行管理。

　　殷浩告诉记者，中国营养学会虽然曾经起草《中国儿童青少年零食消费指南》，但只是从概念上进行了区分，没有给出具体的参考指标量，家长们苦于专业知识的匮乏，很难以此来为自己家孩子选择合适的零食。中国副食流通协会曾经联合发布过的《儿童零食通用要求》团体标准正式实施，对儿童零食营养健康和安全性等方面进行了规定。但是作为团队标准，对企业并没有约束力，并且该标准的制定者之一是国内一家知名的零食生产力，其公信力就很难得到认可。

　　那么，放眼海外，其他国家在儿童零食健康问题上是如何处理的，有没有值得借鉴的地方？

　　殷浩查阅了许多文献资料。比如2014年7月，美国农业部的“校园聪明零食”规定开始生效，要求从2014-2015学年开始，学校在上课期间出售的所有食品都必须符合营养标准。学校智能零食法规适用于学校商店、自动售货机以及任何其他向学生出售食品的场所点菜销售的食品。该规定的目标包括减少总能量摄入，减少固体脂肪和糖分的摄入以及钠的摄入量；又如新加坡政府从2020年宣布了含糖预包装饮料的营养标签计划，2022年12月正式开始实施。将所有上架饮料按照所含有的糖分和饱和脂肪分为A、B、C、D的4个等级。被列为C级、D级的营养级饮料必须在包装正面贴上Nutri-Grade标签，A级、B级的营养级饮料则可以选择是否贴上标签。其中，D级饮料不得在所有媒体平台上做广告宣传。

　　处方一是建立严格标准，建议政府制定一套全面的儿童健康零食标准。“这些标准应涵盖原料要求、感官特性、营养成分、微生物指标及食品添加剂等方面，由地方卫生机构或专家团队制定并执行。同时，为家长提供健康零食的选择指南，以促进更为明智的消费决策。”

　　处方二是建议在加强行业引导在制定相关标准的基础上，进一步实施针对儿童零食企业的引导措施。具体做法是：激励企业生产和销售更多营养均衡的儿童食品。同时，应对高糖、高热量零食的广告与销售加以限制，并逐步实行儿童零食分级标签和购买建议，以明确指导消费者。

　　处方三是建议扩大公共宣传通过网络宣传、学校教育等多种渠道，全面推广营养知识，尤其是在孩子和家长中树立选择健康零食的意识。此举旨在整体提升公众对儿童健康饮食的认知，并促进公共卫生宣传的广泛传播。

　　处方四则是建议强化健康防控加强对儿童健康风险的监测和预防工作，特别是提高公众对慢性病预防的意识。这不仅关乎儿童的当前健康状况，更是关系到他们未来的生活质量。